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lunes, 11 de febrero de 2019

La reforma va: la postura de ANUIES Y FIMPES

https://mexicoelarboldelosmilfrutos.blogspot.com/2019/02/la-reforma-va.html

José Antonio Robledo y Meza
Colegio de Filosofía, FFyL-BUAP
robledomeza@yahoo.com.mx
wa: 2223703233
Karla Pérez Rodríguez
Escuela Preparatoria 2 de octubre de 1968
Wa: 2224872756

Varias preguntas saltan al saberse de la exclusión de las universidades del Conahcyt; me limitaré a un par: ¿cuál será el papel de la función de investigación? ¿El futuro de las universidades se limitará a las funciones docentes y de extensión?

Intentemos responder estas preguntas apoyándonos en la postura de los representantes de las instituciones de enseñanza superior: Jaime Valls Esponda, secretario general de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), y Rodrigo Guerra Botello secretario general de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior (FIMPES) en la comparecencia que tuvieron frente a las comisiones unidas de la Cámara de Diputados.

La ANUIES:

Gratuidad

1) En medio de la crisis económica con la que cerraron el año al menos 10 universidades públicas estatales, la gratuidad de la educación superior, propuesta en la iniciativa de reforma educativa del presidente, Andrés Manuel López Obrador, agudizaría la problemática con un impacto financiero de 13 mil millones de pesos cada año.; “los legisladores deben tomar en cuenta el concepto, de gratuidad en las finanzas públicas de las instituciones de educación superior, pues estas instituciones cobran cuotas por algunos servicios en un rango muy amplio, el cual puede significar incluso hasta el 30 por ciento de los ingresos de algunas instituciones”. El impacto económico de la gratuidad es muy alto y, “afectaría a los presupuestos de las instituciones públicas de educación superior”; si no hay una compensación en el presupuesto de las instituciones, se verá disminuida la prestación de servicios de apoyo a los propios estudiantes y se agravará la problemática financiera de las universidades e instituciones de educación superior, finanzas que, dijo, ya tienen algunos problemas severos.

2) Demandó que -en la propuesta de gratuidad que plantea la reforma educativa del presidente Andrés Manuel López Obrador- este concepto tiene que ser precisado.

Universalidad

1) Respecto a la universalidad en la educación superior de México expresó que, es necesario precisar el alcance de la gratuidad en la educación, para estipular si ésta refiere a la gratuidad de las cuotas o de servicios escolares, pues detalló que el ingreso al nivel superior responde a una decisión de personas mayores de edad, y debe ser delimitada la gratuidad en los niveles de pregrado (licenciatura) y posgrado (maestrías y doctorados).

Sentenció que para alcanzar la gratuidad en el país exigiría “un esfuerzo inédito de los tres órdenes de gobierno y de todos los actores implicados, esfuerzo no sólo en materia presupuestaria sino para el acuerdo de políticas y programas con visión de largo plazo que hagan efectivo el derecho a la educación en este nivel.

La FIMPES

1) llamó a los diputados federales a analizar el impacto de la gratuidad y universalidad para la educación superior en la reforma, ya que actualmente las universidades privadas ahorran al gobierno 145 mil millones de pesos anuales, educando a 1 millón 600 mil estudiantes, lo que representa el 35 por ciento de toda la matrícula universitaria. ¿Estaríamos hablando de un acceso universal sin ningún requisito o requerimiento académico para ingreso y permanencia, si se garantizará el acceso al a educación superior solo a jóvenes entre 18 y 29 años de edad -de los cuales hoy en día tenemos 8 millones que no asisten a la universidad-, o podría cualquier mexicano solicitar su ingreso a la educación universitaria pública, independientemente de su edad y escolaridad previa?".

En conclusión de las dos preguntas formuladas arriba (¿cuál será el papel de la función de investigación? ¿El futuro de las universidades se limitará a las funciones docentes y de extensión?) ninguna puede responderse con las participaciones de los representantes de la ANUIES y la FIMPES. Incluso fueron incapaces de construir un significado a los conceptos “gratuidad” y “universalidad”.

Esperemos propuestas “superiores” de los representantes de las Instituciones de Educación Superior ahora que se debata la iniciativa de creación del Conahcyt.

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La reforma va: la creación del Conahcyt

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José Antonio Robledo y Meza
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Karla Pérez Rodríguez
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Morena presentó ante el Senado la propuesta oficial para la creación del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (Conahcyt).

La propuesta fue presentada –con el respaldo del Conacyt- por la senadora Ana Lilia Rivera.

La iniciativa para crear la Ley de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, impulsa la transformación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para convertirlo en el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, que seguirá siendo un organismo público descentralizado del Estado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que goza de autonomía técnica, operativa y administrativa”.

La iniciativa plantea que el nuevo Conahcyt absorba a los siguientes siete órganos colegiados, donde la UNAM, IPN y Cinvestav inciden en la política científica:

  1. Coordinación de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Oficina de la Presidencia.
  2. Consejo Consultivo de Ciencias.
  3. Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.
  4. Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
  5. Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
  6. Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación.
  7. Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente.

Entre otras afirmaciones la iniciativa busca acabar con coyotaje en ciencia y plantea que gestores de recursos incidan negativamente en la política pública de la ciencia.

Uno de los objetivos del “cambio jurídico de raíz” que impulsa el nuevo gobierno con esta iniciativa es que la nueva estructura “impida que ciertos grupos del sector privado y gestores de recursos incidan negativamente en la política pública de la ciencia, tecnología e innovación, así como que el uso de recursos del sector para solventar obligaciones de los gobiernos de las entidades federativas”.

Dice que actualmente, “los esquemas y mecanismos jurídicos y administrativos están diseñados para facilitar que empresas privadas, a través de la mediación de instancias estatales, se sirvan de los recursos públicos para financiar sus emprendimientos sin riesgos ni costos y sin responsabilidad social alguna, así como para que los gobiernos de las entidades federativas suplan sus omisiones en materia de desarrollo social y prestación de servicios públicos”.

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domingo, 10 de febrero de 2019

La reforma va

José Antonio Robledo y Meza
Colegio de Filosofía, FFyL-BUAP
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Karla Pérez Rodríguez
Escuela Preparatoria 2 de octubre de 1968
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En la anterior entrega señalábamos que era un hecho la abrogación o derogación de la reforma de EPN debido a que se han pronunciado por ellas:
a) El titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP) Esteban Moctezuma.
b) Luis Humberto Fernández Fuentes, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México (AEFCM)
c) Rubén Núñez Ginés, exsecretario general Sección 22 de la CNTE
d) Gustavo Michua y Michua, representante del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE)
e) Jacob Hernández, secretario general del Sindicato de Trabajadores para la Educación (STE),
f) El secretario general del Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México, Juan Manuel Uribe,
g) Juan Carlos Romero Hicks vocero de la iniciativa de los partidos Acción Nacional (PAN), Movimiento Ciudadano (MC), Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD);
h) Los especialistas que conforman la iniciativa RED (Red, Educación, Derechos).
Lo anterior se confirmó en la audiencia pública donde se presentaron los representantes de las instituciones de enseñanza superior; no hubo oposición alguna.
i) el secretario general de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), Jaime Valls Esponda.
j) el secretario general de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, Rodrigo Guerra Botello.
Al inicio de las audiencias públicas la secretaria de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, Cynthia López Castro legisladora del Partido Revolucionario Institucional (PRI) manifestó que el bloque llamado “oposición” tenía el propósito de construir una alternativa y conseguir los 167 votos para “frenar esta contrarreforma que quiere el presidente”.
Esto contrasta con lo dicho por Esteban Moctezuma a los diputados “Será su obligación abrogar la 'fallida Reforma Educativa'.

En conclusión, si la llamada oposición no logra 167 votos a favor de su propuesta la reforma de EPN será abrogada y no derogada.
¿Cómo quedarán las reformas constitucionales?

En la próxima entrega abordaremos lo que la oposición denominó “la batalla principal es sobre el tema del ingreso de los maestros a sus plazas, así como la evaluación de profesores” y la postura de los representantes de las instituciones de enseñanza superior: el secretario general de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), Jaime Valls Esponda y el secretario general de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, Rodrigo Guerra Botello.

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